落實生物多樣性公約COP15成果 大陸發布「行動計畫」

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大陸官方18日發佈「行動計劃」宣告要落實COP15「昆蒙框架」。大陸是生物多樣性公約COP15主席國,大陸生態環境部部長黃潤秋是本屆大會主席。(法新社)

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大陸生態環境部18日宣佈新的政策措施,強調這是落實《生物多樣性公約》第15次締約方大會的「昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架」,官方也將會建立「國務院加強生物多樣性保護工作協調機制」,跟蹤評估新政策執行進展以及對「昆蒙框架」的貢獻。

根據大陸生態部官方微信公衆號消息,這項新的政策文件是「中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023—2030年)」。這份文件作爲大陸「國家生物多樣性保護總體規劃」和《生物多樣性公約》履約核心工具,明確大陸新時期生物多樣性保護戰略,部署生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現代化等4個優先領域,每個優先領域下設6至8個優先行動。

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官方強調,文件涵蓋法律法規、政策規劃、執法監督、宣傳教育、社會參與、調查監測評估、保護恢復、生物安全管理、生物資源可持續管理、生態產品價值實現、城市生物多樣性、惠益分享、氣候與環境治理、投融資、國際履約與合作等內容,爲各部門、各地區推進生物多樣性保護工作提供指引。

根據文件全文,一共分爲五章,列出4個優先領域一共27項優先行動,官方也將會建立「國務院加強生物多樣性保護工作協調機制」以及成員年度進展報告制度,跟蹤評估「行動計劃」執行進展以及對「昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架」的貢獻。

此前大陸承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15),大會原訂2020年10月在昆明舉行,但受疫情影響多次延後,最後在2021年,以線上線下方式於昆明召開「第一階段」會議,通過「昆明宣言」;2022年《生物多樣性公約》秘書處宣佈,COP15第二階段實體會議當年12月移師加拿大蒙特婁,仍由大陸爲主席國。

大會通過的「昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架」這份全球生物多樣性框架是188個締約國在蒙特婁經過兩週密集的最後階段談判而達成,旨在解決生物多樣性喪失、恢復生態系統和保護土着人民的相關權利等問題。具體措施要求到 2030年保護地球上30%的土地和海洋(「3030」目標);同時要恢復30%退化的陸地和海洋生態系統。

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大陸在生態環境上的政策持續有所進展,2023年初,第十四屆大陸全國政協出現新的界別「環境資源界」,創下近30年來首度新增界別,且人數達85位,涵蓋多名官員,顯示環境資源保護工作當前受到北京當局的高度重視。

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