社評/美國不選邊 彰顯臺灣民主價值

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旺報社評

美國在臺協會(AIT)理事主席羅森伯格在華盛頓表示,美國反對外部勢力干預臺灣民主,臺灣人民有選擇自己領導人的權利,選舉不應該成爲北京升級緊張的藉口。她還強調:「我們支持臺灣的自由和公平選舉,不會在選舉中選邊。」4年一次總統暨國會改選,是新政治任命與新民意展現,也是國家主權的具體運作,自然不容外部勢力以任何理由介入,左右甚至改變人民的選擇。美國期待並保證臺灣有一場公平、自由、安全的總統大選,以鞏固與深化臺灣民主,令人欣慰。

外力干預 政局不安

但非常矛盾,美國雖說反對外力介入臺灣選舉並保持中立,但臺灣主要總統參選人,選前都安排訪美行程,爭取白宮與國務院的支持,美國對臺灣選舉的影響人盡皆知。1996年首次總統直選前,大陸對臺進行飛彈演習,美國派遣兩艘航空母艦到臺海附近,讓李登輝高票當選。2004年連宋配勝券在握,但發生「三一九槍擊事件」,國民黨支持者在總統府前示威抗議,美方顧忌場面失控,讓北京有可乘之機,要求連宋撤離,連宋迫於壓力,放棄羣衆路線。美國認爲既然反恐戰爭已經獲得北京的同意,繼續與陳水扁合作無傷大局。

身爲勇者卻被趕出來了

2012年美國選擇支持馬英九連任,維持臺海穩定,因此大動作支持馬英九。2011年9月蔡英文訪美會見國務院高層後,白宮透過媒體放話質疑蔡英文處理兩岸問題的能力,投票前幾周,美國宣佈給予臺灣免籤待遇,讓蔡英文挑戰失利。

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隨着中國超越日本成爲世界第二大經濟體,美國對中國戒心日深,不願意臺灣與大陸越走越近。2016 年選舉,美國接受蔡英文「維持現狀」的說法,爲其背書,給予高規格的禮遇,二次政黨輪替實現。2020年選舉,川普政府與中方展開激烈的貿易戰,大打臺灣牌。2019年澳洲傳出王立強事件,民進黨政府趁勢指責中共介入選舉並逮捕向心夫婦。事後證明烏龍一場,但已經造成韓國瑜選情的重傷。

從過去美國對臺灣總統選舉的影響與操作,可以看到美國希望臺灣選出配合美國利益的領導人,而其中又受美中關係左右。羅森伯格最近對媒體發表有關臺灣大選的談話,赤裸裸表示臺灣的選舉牽涉美國利益。美國一方面呼籲外力不要介入臺灣大選,一方面卻又伸張臺灣對於美國利益的重要,無啻於將臺灣視爲禁臠。

臺灣作主 美中有利

中方對美國長期影響臺灣內部政治不滿已久,這次也不演了。日前布林肯訪中,中方就對美方在這次臺灣選舉中的角色表達關切。中方質疑美國是否在臺灣大選中有既得利益,美國人是否將繼續支持民進黨。布林肯重申美國不干預臺灣選舉,羅森伯格基本上與布林肯立場一致,但釋放出更多的訊息。

臺灣由於特殊的地理位置,不僅在冷戰時代成爲圍堵共產主義的前哨,在後冷戰時代也成爲美國遏制中國崛起的樞紐。美國自認在臺灣有重大利益,但是不要忘了,臺灣對中國大陸的國防戰略意義可上溯三百年。從康熙定臺,解決滿清政權合法性的同時就發現臺灣的重要性,派員治理臺灣。清末,西方列強從海上而來,突出了臺灣對海疆與中國東南精華地區的重要性,乃建省並大力發展。抗戰末期中華民國政府要求收回臺灣與澎湖,也是意識臺灣的重要性。以此觀之,中國大陸任何政權都會認爲臺灣是其核心利益中的核心。臺灣身處強權利益交會處,親中親美維持各方利益平衡,才能避免戰禍。最好的方式就是希望所有外力節制,尊重臺灣人民自己的選擇。

民進黨政府執政以來,包括2024參選人賴清德,都片面狹隘地認爲只要單方面滿足美國利益就可以穩坐江山。回顧70年來臺美關係,每當美國有求於中國大陸,臺灣不是被拋棄(1979年斷交、撤軍)就是被中美共管。最近美國國務卿、財政部長相繼訪中,緊接着氣候特使凱瑞也將上路,顯示美中激烈競爭,但仍有合作的空間,可能出現新的美中共管模式。

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我們相信美國將保持中立,除了符合美中共同利益之外,不要忘了,在美國的價值外交中民主所扮演的角色。美國希望臺灣配合美國利益,但開放的選舉、政黨輪替常態化的民主價值也是美國外交利益的一部分。

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