氣候變遷受災國求償

蕭寵兒 小說

圖╱新華社

新聞提要■烏干達山區附近居民因土石流頻傳而被迫遷村,成爲氣候變遷受災戶,烏干達等開發中國家呼籲,富國應該提供更多資金,補貼這些國家因災難必須付出的成本。

精句選粹■Developing nations like Uganda, where more rain is causing deadly landslides, will press rich nations at international climate talks for more adaptation funding.

在烏干達的一處陡峭斜坡,種了密密麻麻的咖啡樹和香蕉樹,農夫穆雅瑪(Irene Muyama)每天早上都要小心經過一處5吋寬的裂縫,這道裂縫出現在她小孩每天上學的路上。如今,她正準備打包家當,準備搬到一個比較安全的新家。

埃爾貢山高原位在肯亞與烏干達邊界,據烏干達政府的說法,這片由火山成型的的肥沃土地如今變得愈來愈危險,已不適合人們居住和耕種。

強降雨致土石流釀災

埃爾貢山產出全球最優質的阿拉比卡咖啡豆之一,長久以來供應星巴克、藍瓶咖啡(Blue Bottle Coffee)等美國品牌。但是近年發生一連串造成死傷的山崩事件。氣候科學家表示,因極端氣候造成強降雨,導致土石流摧毀,這也成爲國際氣候協商裡最具爭議的話題。

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根據烏干達災難部資料,自2010年以來,因豪大雨造成土石流,已造成逾1,000人喪命。在這之前的20年,僅59人死於土石流災難。

穆雅瑪的三位親戚前幾年也罹難,其中一位在學校擔任教職,2019年連同教室、同學們被土石流掩蓋。2023年11月,烏干達政府啓動遷村計劃,將首批大約1萬名當地居民搬遷至土石流較少的區域,約佔埃爾貢山烏干達一側四區人口的十分之一。

埃爾貢山附近居民重新安置,是撒哈拉以南非洲最大的與氣候相關的遷村計劃,其規模也是全世界最大的之一。世界銀行(World Bank)表示,到2050年,全球將有2.16億人需要搬遷,這些人多數位於開發中國家,主要歸因於氣候變遷使得居住地變得過於潮溼、過於乾燥或不再適合人類居住。

遷村成本誰負擔?

然而,像是烏干達這類幾乎沒有造成全球溫室氣體排放的國家,卻必須承受因氣候變遷而造成的後果,這使遷移人民居所的相關成本,究竟要由誰來負擔,成爲此次聯合國氣候峰會COP28的討論焦點。

烏干達等開發中國家已要求富裕國家提高氣候適應計劃(climate-adaptation projects )的年度資金,希望2025年時能夠比2019年的僅200億美元增加1倍。這些國家表示,他們需要每年數百億美元的資金來提供遷村後的興建新屋成本,建造大壩、灌溉系統等保護性的基礎建設或強化道路,讓人們能夠居住在原地無須遷移。

烏干達環境部長安格爾(Beatrice Atim Anywar)指出,「烏干達可能的社區早已在遭受到氣候變遷的衝擊。不過我們國家協助人民對抗災難的資源卻很有限。」

安格爾表示,富國應該開始投注新的資金,專門協助埃爾貢山這類的社區,因氣候變遷帶來的嚴重災害,迫使這些地區居民必須搬家,或根本無力因應。

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她提到,關於埃爾貢山居民遷村所需的成本3,200萬美元,烏國政府目前僅籌措一半不到。第一輪重新安置的資金有部分來自美國慈善機構GiveDirectly,後者提供給4,000戶家庭每戶1,800美元的補助,協助人們重新安定生活。

穆雅瑪就是上述居民中的其中一位,她利用這筆資金蓋了安頓她與7名子女的新家,在距離舊家約10英里的地方。

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她一邊整理剛收成的咖啡豆,一邊說:「我會拋下一切,儘管新家那裡的咖啡樹其實長得不好,但我沒有選擇,我不能再冒生命危險住在這裡。」

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